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栾川县村级后备干部管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步推动全面从严治党责任向农村基层党组织延伸,努力培养和造就一支数量充足、素质优良、结构合理、作风过硬的村级后备干部队伍,切实解决村级干部人才短缺、后备力量不足问题,结合我县实际情况,特制定本办法。

第二条 村级后备干部由县乡村三级共同管理。县委组织部负责指导、监督和检查,乡镇(重渡沟)党(工)委负责考核、审批、备案和培训,村党支部负责培养、推荐和日常管理。

第二章 选拔

第三条 选拔确定村级后备干部应遵循以下原则:

1. 党管干部、民主集中;

2. 德才兼备、群众公认;

3. 公开公平、竞争择优;

4. 注重锻炼、动态管理。

第四条 各村后备干部一般按3-7选配。

第五条 村级后备干部应具备以下条件:

l. 政治素质好,拥护党的路线方针政策,有较强的事业心和责任心,处事公道,热心村工作;

2. 有一定组织协调能力,善于做群众工作,有一定的技术或专长,“双带”能力较强;

3. 年龄一般在45岁以下,文化程度一般在高中以上,特别优秀的,可适当放宽条件

4. 遵纪守法,作风正派,服务意识较强,群众反应好。

5. 同等条件下,党员、入党积极分子优先。

第六条 村级后备干部主要来源:

1. 致富能手、专业合作组织负责人、非公经济组织负责人、农村实用人才;

2. 返乡创业的优秀外出务工经商人员、复员退伍军人;

3. 回乡大中专毕业生、大学生村官、“三支一扶”和“一村一名大学生”人员;

4. 村党小组长、村民小组长、村民理事会理事长和群团组织负责人;

5. 村“两委”换届选举中得票较多,群众基础较好,没有进入村“两委”班子的人员等。

第七条 村级后备干部的选拔程序:

1. 公开选拔程序和推荐条件。乡镇(重渡沟)党(工)委将推荐后备干部的条件、名额和程序在乡镇(重渡沟)、村公布。

2. 推荐程序。可采取个人自荐、组织推荐、群众推荐等方式相结合的办法进行报名,对于报名人选,村党组织依次采取村“两委”会议、党员大会和村民代表会议的形式进行推荐。

3. 民主评议。村党支部将推荐人选向村民公布,并召开党员大会和村民代表会议,采取无记名投票方式进行评议,然后,召开党支部委员会,根据被推荐对象得赞成票多少和平时掌握情况,按照多于应配后备干部人数1-2人的数量确定初步人选,报乡镇(重渡沟)党(工)委审查。

4. 公开考察。对确定的后备干部初步人选,由乡镇(重渡沟)党(工)委组成考察组,采取组织测评、入户调查、个别谈话等方式,对后备干部进行全面考察,形成考察材料。乡镇(重渡沟)党(工)委根据考察结果,按照各村后备干部名额,集体讨论确定后备干部的正式人选。

5. 公示结果。对确定的后备干部人选,在乡镇(重渡沟)、所在村进行公示,公示时间不少于7天,接受群众监督。公示期间,对群众反映的问题,乡村两级党组织要及时予以核实。经查实有重大问题的,取消后备干部资格。无异议的,纳入村级后备干部库进行培养。同时,建立村级后备干部个人档案,由乡镇(重渡沟)党(工)委统一管理。

第三章 教育、培养和锻炼

第八条 村级后备干部教育的主要形式和内容:

1. 学历教育。积极鼓励和支持村级后备干部参加各类学历教育培训,不断提高文化水平。

2. 素质教育。乡镇(重渡沟)党(工)委要把村后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训总体规划和年度计划,每年对村级后备干部进行集中培训,重点培训党在农村的各项方针政策、法律法规、党的基础理论知识、市场经济理论以及现代科技、农村经济社会管理等知识,不断提高村级后备干部的综合能力。

3. 专业技能教育。定期组织村级后备干部参加各类农村实用种植养殖技术、电脑操作技术、机械维修技术等培训班,切实提高村级后备干部的专业技能和致富能力。

第九条 村级后备干部的培养方式方法:

1. 对村级后备干部实行培养人定向培养,从村“两委”干部、包村干部中为每名后备干部明确至少1名培养人,根据后备干部的特长,制定并落实培养措施。

2. 村级后备干部每半年要向村党支部上交一份思想和工作情况报告。

3. 村党支部书记及培养人每半年要与村级后备干部进行一次谈话,及时了解村级后备干部的思想动态和现实表现,并由培养人提出教育培养意见,及时存入个人档案。

4. 每年末,村党支部要召开一次由村“两委”成员、党员及村民代表参加的会议,听取培养人介绍对村级后备干部培养情况。

第十条 强化对后备干部的实践锻炼。以村日常工作为平台,参与村事务管理,给后备干部交任务、压担子,不断提高实际工作能力。探索多渠道、多形式的实践锻炼方式,适当组织后备干部列席村“两委”班子会议,有计划地安排表现优秀的后备干部到乡镇机关、站所跟班锻炼,鼓励后备干部领办、创办致富项目等,帮助积累经验、增长才干。

第四章 考核评议

第十一条 考核的组织实施:

1. 村级后备干部考核由乡镇(重渡沟)党(工)委与村党支部共同负责。

2. 村党支部负责对村级后备干部的平时日常管理、监督和考核工作,及时记录组织交给的各项任务完成情况,参与村里各项活动情况及为群众办实事办好事情况。

3. 乡镇(重渡沟)党(工)委负责对村级后备干部的年度考核与监督,考核可结合村“两委”干部年度考核工作一并进行。

第十二条 考核的主要内容:

着重考核村级后备干部“德、能、勤、绩、廉”等五个方面内容,并突出考核现实表现、发展潜力和群众意见。

第十三条 考核的主要程序:

1. 民主测评。由与会人员以无记名投票方式,对村级后备干部按照“优秀、称职、基本称职、不称职”进行民主测评。

2. 个别谈话。考核组通过个别谈话的方式认真听取群众意见和反映。谈话范围包括包村干部、村“两委”成员和部分党员、村民代表等。

3. 查阅材料。考核组要认真查阅村级后备干部日常培养的有关材料,作为评价工作的基础依据。

4. 综合评价。考核组要根据民主测评情况、谈话了解情况和査阅相关材料情况,对村级后备干部进行综合打分评价,并提交乡镇(重渡沟)党(工)委会议研究确定考核等次。

5. 结果反馈。考核工作结束后,考核组要形成详实的考察材料,存入村级后备干部档案,作为后备干部培养、使用、调整的依据。考核结果要向村党支部及后备干部本人进行反馈,并采取召开会议、下发通报或张贴公开栏等方式进行公示。

第五章 管理使用

第十四条 对村级后备干部实行动态管理。后备干部出现下列情形之一的,应调整出后备干部队伍:

1. 政治思想、道德品质等方面出现问题的;

2. 工作不积极主动,实绩不突出,发展潜力不大的;

3. 工作失职,造成较大损失或不良影响的;

4. 群众意见较大、威信不高的;

5. 由于身体原因,不能担负繁重工作任务的;

6. 其他原因不适宜作为后备干部的。

第十五条 对德才兼备、实绩突出、群众公认的村级后备干,根据工作需要,适时任用。如果届中对不胜任工作、群众意见大的党支部成员进行调整时,优先从村级后备干部中选择符合条件的最佳人选予以补充。

第六章 附则

第十五条 本办法由县委组织部负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起实施。

												
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